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7省區(qū)節(jié)能考核不合格節(jié)能評估新政醞釀

發(fā)布日期:2016-09-29 14:15:12 來源: 瀏覽次數:

發(fā)改委公布了2007年各省(區(qū)、市)07年節(jié)能目標考核結果。河北、山西、內蒙古、海南、貴州、寧夏、新疆7省(區(qū))考核結果為未完成等級；列入超額完成等級的有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、山東6省(市)
7月30日，在寧夏全區(qū)節(jié)能工作會議召開間隙，寧夏經濟委員會一位人士告訴記者說，考慮到寧夏去年沒有完成節(jié)能目標，下半年將加大政策執(zhí)行力度，并預備再次提高今后幾年的年度節(jié)能目標。
當天，國家發(fā)改委公布了2007年各省(區(qū)、市)2007年節(jié)能目標責任評價考核結果。河北、山西、內蒙古、海南、貴州、寧夏、新疆7省(區(qū))考核結果為未完成等級；列入超額完成等級的有北京、天津、遼寧、上海、江蘇、山東6省(市)。
同時，全國2007年單位GDP能耗下降也沒有達到4%的降幅指標。為此，國家發(fā)改委醞釀出臺新的節(jié)能減排措施，下一步將抓緊修改、出臺固定資產投資節(jié)能評估條例(草案)，加快培育和完善節(jié)能評估工作體系。
能耗考核放榜
根據國家發(fā)改委公布的各地區(qū)2007年節(jié)能目標責任評價考核結果公告，大部分省市完成了2007年的節(jié)能目標。
除了上述6個省(市)超額完成任務，吉林等14個省(區(qū)、市)考核結果為完成等級；黑龍江等3省考核結果為基本完成等級。
根據國務院批轉節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知(國發(fā)〔2007〕36號)，考核等級為未完成的省級人民政府，應在評價考核結果公告后一個月內，向國務院做出書面報告，提出限期整改工作措施，并抄送發(fā)展改革委。整改不到位的，由監(jiān)察部門依據有關規(guī)定追究該地區(qū)有關責任人員的責任。此外，國家還將暫停對該地區(qū)新建高耗能項目的核準和審批。
國家發(fā)改委能源研究所專家周鳳起告訴記者，一些東部省份完成了指標考核，與產業(yè)結構調整加快有關；西部一些省份完不成指標，則是因為產業(yè)結構調整難度較大。周鳳起認為，產業(yè)結構調整既要全國統(tǒng)籌，也要兼顧各個不同地方的實際情況。“西部一些資源型省份除了發(fā)展重化工，別的出路不是很大，第三產業(yè)發(fā)展也沒有這么快。”周鳳起說。
國家醞釀節(jié)能新政寧夏經濟委員會一位人士告訴記者，7月30日全區(qū)節(jié)能會議召開后，一系列節(jié)能政策措施將出臺。“說不定還能超額完成‘十一五’規(guī)劃指標。”他說。
寧夏2006年的節(jié)能目標是單位GDP能耗降低3%，但實際是下降1.01%，2007年，寧夏定下的目標是單位GDP能耗下降4%，實際下降了3.52%。
2006年、2007年全國單位GDP能耗分別比上年下降1.79%、3.66％，未達到預期的年降低4%的目標。為此國家發(fā)改委副主任解振華指出，2008年到2010年每年單位GDP能耗要下降5%以上，才能完成“十一五”指標。
根據國家發(fā)改委制定的《關于2008年深化經濟體制改革工作的意見》，今年將健全節(jié)能減排體制機制。這包括進一步落實節(jié)能減排責任制；建立和完善節(jié)能減排措施公示制度；選擇部分地區(qū)開展能耗總量控制試點；建立并實施固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度；建立健全重大節(jié)能減排技術推廣和應用機制等。
7月24日，國家發(fā)改委副主任解振華主持召開座談會，聽取了地方關于建立和實施固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度，以及對環(huán)資司起草的固定資產投資項目節(jié)能評估和審查條例(草案)的意見。
解振華指出，國家實行固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度后，不符合節(jié)能標準的項目，不得批準、核準和開工建設。當前節(jié)能減排形勢嚴峻，加快建立和實施能評制度，對嚴格控制高耗能項目盲目上馬，從源頭遏制能耗不合理增長有利。
解振華表示，要把建立節(jié)能評估制度作為節(jié)能工作下一步的重點之一，抓緊修改完善節(jié)能評估和審查條例(草案)，爭取早日出臺，對節(jié)能評估審查全過程提出明確要求，加快培育和完善節(jié)能評估工作體系。
此前，地方實施節(jié)能評估制度已經取得很大突破。比如北京市，按規(guī)定需要開展節(jié)能評估的項目耗能量占到新增能源需求量的80%，通過實施節(jié)能評估制度，把住了能耗增長的源頭，2007年核減了能源消費量14.6萬噸標準煤。
　

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